近日，國家藥品監(jiān)管局發(fā)布公示信息，擬成立全國人工智能（AI）醫(yī)療器械等3個醫(yī)療器械標準化技術歸口單位。成立人工智能醫(yī)療器械標準化技術歸口單位，一方面，說明國家將持續(xù)完善人工智能醫(yī)療器械行業(yè)標準體系建設，加大行業(yè)監(jiān)管力度，促使整個行業(yè)更加規(guī)范；另一方面，可以看出國家對人工智能醫(yī)療器械這個重點領域的關注和重視，支持新興技術優(yōu)先發(fā)展。作為我國人工智能醫(yī)療器械重要的審評部門，國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械技術審評中心（以下簡稱“器審中心”）一直關注人工智能醫(yī)療器械的發(fā)展動向，在國家藥監(jiān)局的領導下積極推進人工智能醫(yī)療器械監(jiān)管科學研究。
練好內功 夯實基礎
人工智能醫(yī)療器械是指采用人工智能技術的醫(yī)療器械。器審中心于2017年正式成立人工智能工作組研究人工智能醫(yī)療器械監(jiān)管科學。工作組成員來自器審中心相關審評部門、創(chuàng)新器械審查部門以及國家藥品監(jiān)管部門醫(yī)療器械注冊和檢測機構，涵蓋了人工智能醫(yī)療器械上市前監(jiān)管的全部環(huán)節(jié)。
人工智能工作組成立后，開展了多方面產業(yè)調研。一是通過文獻查閱了解國外人工智能醫(yī)療器械監(jiān)管政策和產品審評審批情況，包括美國、歐盟和日本等國家和地區(qū)的監(jiān)管情況；二是與相關企業(yè)、研究機構、醫(yī)療機構開展多次交流，全面了解人工智能技術特性、產品特點、行業(yè)發(fā)展現狀和臨床使用風險等情況；三是征集人工智能醫(yī)療器械生產企業(yè)信息，深入了解人工智能醫(yī)療器械的產品集中度、產品研發(fā)階段和生產企業(yè)類型。這些調研為后續(xù)人工智能醫(yī)療器械監(jiān)管科學研究工作打下了堅實基礎。
在前期調研的基礎上，人工智能工作組結合醫(yī)療器械軟件相關指導原則和審評經驗，經多次修改形成《深度學習輔助決策醫(yī)療器械軟件審評要點》（以下簡稱《審評要點》）。《審評要點》以深度學習輔助決策醫(yī)療器械軟件為切入點，重點關注人工智能醫(yī)療器械的數據質量控制、算法泛化能力和臨床使用風險，明確了人工智能醫(yī)療器械全生命周期審評要點，經專家研討修改完善形成征求意見稿。
考慮到后續(xù)會有相當數量的生產企業(yè)申請人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審查，人工智能工作組在《審評要點》的基礎上，制定了人工智能醫(yī)療器械創(chuàng)新特別審查要點，以促進技術創(chuàng)新。
人工智能在醫(yī)療領域應用廣泛，哪些人工智能產品屬于醫(yī)療器械一直是業(yè)界關心的問題。人工智能工作組借鑒國際監(jiān)管經驗，經討論研究認為，以醫(yī)療器械數據為處理對象且具有醫(yī)療用途的人工智能產品屬于醫(yī)療器械，同時應當結合人工智能醫(yī)療器械的預期用途、使用場景和核心功能來判定其管理類別。目前已經專家研討形成了相應監(jiān)管政策的建議，正式報送國家藥監(jiān)局有關單位。
借助外力 開展合作
在與中國生物醫(yī)學工程學會前期良好合作的基礎上，器審中心與該學會所屬醫(yī)學人工智能分會達成協議，雙方將就人工智能醫(yī)療器械監(jiān)管科學研究開展密切合作。今年1月，雙方聯合召開《審評要點》專家研討會，近20名技術及臨床專家參會，為《審評要點》的完善提供了寶貴的建議和意見。
近年來，器審中心還與中國信息通信研究院合作，成功申請多項國家科研課題。在此基礎上，雙方將進一步加強人工智能醫(yī)療器械監(jiān)管科學研究的合作。
服務行業(yè) 共同發(fā)展
2018年4月，美國食品藥品管理局（FDA）批準IDx-DR糖尿病視網膜病變篩查軟件上市，引發(fā)業(yè)界廣泛關注。人工智能工作組通過器審中心微信公眾號發(fā)表了《美國IDx-DR人工智能糖網篩查軟件上市情況簡介》，以審評視角分析了美國FDA對于人工智能醫(yī)療器械的審評要求，引導生產企業(yè)正確理解美國FDA的審評思路。
今年2月，器審中心在《中國醫(yī)藥報》刊發(fā)《深度學習，AI醫(yī)療器械“學然后知不足”》，并在器審中心微信公眾號轉發(fā)，剖析了采用深度學習技術醫(yī)療器械的發(fā)展瓶頸，引導生產企業(yè)關注產品的數據質量控制、算法泛化能力以及臨床使用風險等問題。
除此之外，器審中心還多次參加人工智能醫(yī)療器械論壇活動，如國際醫(yī)療器械監(jiān)管機構論壇（IMDRF）上海會議、中國生物醫(yī)學工程學會醫(yī)療器械創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會、中國醫(yī)療器械監(jiān)督管理國際會議（CIMDR）、中國數字醫(yī)學高峰論壇博鰲會議等，積極向業(yè)界傳達中國人工智能醫(yī)療器械監(jiān)管思路，與行業(yè)共同發(fā)展。
2018年12月25日，器審中心聯合中國健康傳媒集團成功舉辦人工智能類醫(yī)療器械注冊申報公益培訓班，圍繞生產企業(yè)所關注的問題進行了全方位解讀。來自全國各地醫(yī)療器械、人工智能、互聯網等企業(yè)的近千名技術人員和管理人員參加了培訓。
未來，器審中心將進一步開展人工智能醫(yī)療器械監(jiān)管科學研究，制定人工智能醫(yī)療器械通用審評指導原則和重點產品審評指導原則，兼顧公眾健康保護與促進技術創(chuàng)新，推動我國人工智能醫(yī)療器械產業(yè)健康發(fā)展。面對即將來臨的人工智能醫(yī)療器械注冊申報高峰，器審中心已做好準備。
來源：中國醫(yī)藥報
